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“海螺”不幸,环境之幸

时间:2019-03-02 06:31来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
新民晚报官方网站

  上海海螺水泥厂位于水源保护区,部分工艺涉及粉尘排放不符合法律法规要求,被录入环保部门“淘汰目录”。2014年,这个厂的粉磨生产线被关停,奉贤区为此每年减少税利1亿多元人民币。“海螺”看似很不走运,但进入“淘汰目录”,却是高污染企业的必然结果。

  在上海,大气污染的主要原因是什么?来自市环保局的信息显示:能耗总量大、结构不合理,是申城大气污染的主要原因。因此,《清洁空气行动计划》将中小锅炉和窑炉的清洁能源替代作为主要抓手。

  市人大城建环保委调研显示,截至2014年本市还存在一大批规模小、工艺落后、污染排放重、环保设施不全的企业,且存在于工业园区外,平时缺乏有效监管,甚至无证无照经营,亟待加大力度调整或淘汰。

  截至2014年,中小锅炉和窑炉的清洁能源替代,各区力度不一,进度差异较大,剩下不少难啃的“硬骨头”;此外,本市郊区和城乡结合部还有大量经营性燃煤茶水炉灶亟待整治。同时,伴随建设中心向郊区转移,郊区大量工程开工建设,但由于未依法依规严格落实管理措施,工地现场和渣土运输、混凝土搅拌车管理不到位,扬尘问题突出,造成近年来部分区域扬尘量不降反升。

  为此,市环保局回应,源头预防是大气污染治理的根本措施,大气污染防治条例对能源和产业结构调整作出了专门规定,环保部门将就此采取更有力的措施。在能源管理方面,以合理控制能源消费总量、优化能源结构、取消分散燃煤为目标,强化节能提效,加快推广清洁能源,到2015年基本完成中小锅炉、窑炉的清洁能源替代。在产业结构方面,一方面,要制定严于国家要求的产业准入名录,滚动提高准入标准;另一方面,要求现有高污染企业强化主动淘汰机制,实行淘汰目录管理。

  今天,要落实环保最严格法律责任,《上海市环境保护条例(修订草案)》新增了按日计罚、停产整治、查封扣押、停止供电等一系列强化法律责任的措施,以此克服环保领域“违法成本底、守法成本高”的弊端,并将最严格的法律责任从大气污染防治领域扩大至所有环保领域。

  就此而言,“海螺”的命运,是环境之幸;更严立法保障生态文明,也是环保立法的大势所趋。

  姚丽萍

(责任编辑:admin)
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